8月13日，全省機關學習貫徹黨的二十屆三中全會精神推動機關黨建高質量發展座談會召開。

　　2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上發表重要講話（以下簡稱“習近平總書記‘7·9’重要講話”），深刻闡明了機關黨的建設重大意義、使命任務、重要舉措，為新時代加強和改進機關黨的建設提供了根本遵循和行動指南。5年來，在省委堅強領導下，全省各級機關黨組織深入貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神，深入落實省委《關于加強和改進全省機關黨的建設的若干意見》，以更大力度、更實舉措全面提高機關黨的建設質量，機關黨的建設工作發生全方位系統性深刻變化。

　　8月13日，省委直屬機關工委召開全省機關學習貫徹黨的二十屆三中全會精神推動機關黨建高質量發展座談會，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記重要指示精神，認真貫徹落實省委十一屆七次全會精神，推動全省各級機關黨組織和廣大黨員干部在學習宣傳貫徹全會精神上當好排頭兵，全面提高機關黨建質量，建設模范機關，在進一步全面深化改革、推進中國式現代化建設河南實踐中作出新貢獻。

全省機關深入學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神綜述

踐行“兩個維護”

筑牢政治忠誠

　　堅決做到“兩個維護”，是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經驗，是最重要的政治紀律和政治規矩。

　　連續開展5輪政治機關意識教育和對黨忠誠教育，省市縣三級同步建立習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實機制，深入實施政治能力訓練計劃，省直單位黨組（黨委）書記圍繞“強化政治意識”等專題講黨課360余場次，帶動黨支部書記、黨員講微型黨課4.5萬人次，有效提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　筑牢政治忠誠，就要圍繞大局謀劃推動。省委辦公廳制定《習近平總書記重要指示批示件“三專”“九環”辦理規范》，完善《習近平總書記視察河南重要講話精神貫徹落實臺賬》，優化中央文件落實模式，高質量辦結習近平總書記重要批示件，高標準推動習近平總書記視察河南重要講話重要指示重點任務落到實處。

　　鍛造過硬政治素質，彰顯鮮明的政治機關屬性。省委組織部把講政治作為組織工作的“生命線”，深入實施部機關政治素質提升行動，完善落實政治要件全鏈條閉環式辦理機制，提高黨員干部做到“兩個維護”的政治定力和實踐能力。

　　嚴肅黨內政治生活，嚴明政治紀律政治規矩。規范落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日、談心談話等制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過政治生日等政治儀式，用好308家主題黨日活動基地，層層遴選推廣108個優秀組織生活案例。嚴格落實機關黨員干部工作時間之外政治言行“二十個不準”，集中開展監督檢查，引導黨員干部做政治上的明白人、老實人。

　　核心就是力量，核心引領方向。省委黨校教育引導廣大學員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首修課、必修課，推動廣大學員在深學細悟中忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心。

聚焦凝心鑄魂

深化理論武裝

　　思想旗幟引領偉大征程。堅持用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動，引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

　　全省各級機關黨組織堅持在學懂弄通做實上下真功夫、硬功夫、苦功夫，理論學習規范化制度化水平進一步提高，運用黨的創新理論指導實踐的意識和能力顯著增強。

　　堅持以上率下，抓住“關鍵少數”。發揮黨組（黨委）理論學習中心組學習示范帶動作用，省市工委均建立巡聽旁聽機制，每年作出學習安排，編印《理論學習文件匯編》《提升機關黨建質量案例選編》等系列理論成果匯編，省直工委累計派員列席省直單位黨組（黨委）中心組集體學習研討153次，培樹“理論學習中心組學習示范班”9家，帶動省直單位理論學習中心組開展集體研討2700余場次。省紀委監委制定《落實“第一議題”制度工作辦法》，省殘聯班子成員帶頭講授專題黨課，省司法廳探索形成中心組領學為首的“四級聯動”機制，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。

　　茍日新，日日新，又日新。全省機關各級黨組織堅持創新載體，豐富形式抓學習，引導黨員干部固本培元、凝心鑄魂，舉辦“經緯講壇”等各類講座83期、主題教育等各類讀書班2300余期，組建省直機關青年理論學習小組1973個。省委宣傳部組建6個青年黨員理論研學小組，組織開展主題征文、好書推薦、征文交流等系列活動，引領青年感悟思想偉力，砥礪初心使命。省廣電局常態化開展“悅享讀書會”“跟著影視學黨史”等品牌活動。省委政研室打造“戰場點兵、沙場練兵、會場談兵”學習品牌，讓黨員干部學出站位、學出擔當、學出以文輔政真本領。

　　為學之實，固在踐履。省農業農村廳把學教課堂搬到麥田圈舍基地、農場工廠市場，引導機關黨員干部在學習中悟、在實踐中學。信陽市直工委對標發達地區和先進地市，將理論學習場所安排在典型經驗一線，近距離學習消化吸收。新華社河南分社通過“沉村”“沉企”等調研方式，推動理論武裝轉化為實踐應用。

夯實基層基礎

建強戰斗堡壘

　　基層黨組織是黨執政大廈的地基，地基固則大廈堅。全省機關各級黨組織深入貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉，推進黨組織政治功能和組織功能全面提升。

　　堅持把模范機關創建作為工作主線，先后出臺《關于實施機關黨建提質行動建設模范機關的意見》等系列制度文件。突出示范引領，舉辦省直機關貫徹落實習近平總書記“7·9”重要講話精神座談研討會，對模范機關創建工作進行經驗交流、深化部署，推動創建工作從“階段性成效”向“品牌性成果”提升。

　　大抓支部的鮮明導向牢固樹立。省直工委每年舉辦黨支部書記能力提升示范培訓班，開展新任黨支部書記任職培訓，帶動各單位做好其他黨支部書記全員培訓，實現近萬名黨支部書記全覆蓋。周口市直工委編印《市直機關基層黨支部標準化規范化工作手冊》，命名240個標桿黨支部，評選98個“四強”黨支部。省自然資源廳制定6類34項支部工作“規定動作”和“標準流程”。黃委、河南河務局、小浪底管理中心依托“黨旗映紅幸福河”特色黨建品牌，開展“先鋒支部評選”。

　　基礎不牢，地動山搖。開展“燈下黑”問題專項整治，實施省直機關基層黨組織換屆選舉專項行動，對2525個應選未選、應換未換和到期換屆的基層黨組織實行掛牌督辦、對賬銷號。緊跟機構改革步伐，督促指導涉改單位全部理順黨組織隸屬關系，確保黨的組織、黨的工作“不斷線”。轉化提升省市兩級機關165個軟弱渙散黨組織，經常性開展黨費審計抽查，解決黨費收繳、使用和管理問題98個。

　　一個黨員就是一面旗幟。常態化開展“兩優一先”表彰，激勵機關黨組織和黨員奮勇爭先、競相出彩，加大在青年和高知群體中發展黨員力度，把各行業代表性人物和先進模范人物吸收到黨組織中來，黨員結構得到持續優化。

　　“一把鑰匙開一把鎖”，分類指導精準施策。組建專班編撰基層黨組織建設“3+1”標準體系叢書，省市工委相繼出臺基層黨組織分類指導實施意見或辦法，持續深化機關、事業單位、國有企業等不同類型基層黨組織標準化規范化建設，分領域提煉優秀黨支部工作法197個，培育省級機關黨建示范點30個、市級示范點740個。

從嚴正風肅紀

鍛造優良作風

　　全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。必須堅持以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，推進作風建設常態化長效化。

　　馳而不息糾治“四風”。緊盯元旦、春節、端午、中秋等重要節點，各級機關紀檢組織堅持和完善節前教育提醒、節中監督檢查、節后督促整改的工作機制，開展專項監督檢查13次，督促整改問題352個。扎實開展“指尖上的形式主義”“違規吃喝、違規收送禮品禮金”“群眾身邊不正之風和腐敗問題”等6項專項整治，持續加固中央八項規定精神堤壩。在教育、衛生、公安、市場監管等7個領域開展抓機關帶系統轉行風工作，推動省市縣三級聯動改進作風、提升效能。

　　強化經常性紀律教育。堅持把黨章黨規黨紀納入黨員干部教育培訓重要內容，廣泛開展書記講紀法、廉政故事我來講、紀法與青春同行等活動，開展分領域分系統通報剖析典型案例深化以案促改，省市兩級機關黨組織共召開警示教育會議1737場次、組織集中觀看警示教育片5600余場次，省直機關累計對10920名新入職黨員干部進行紀律教育、對9482名新任職黨員領導干部開展廉政談話。全省超過百萬名黨員通過河南黨員教育“云課堂”，系統學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》。

　　織密扎緊制度籠子。省市機關各級紀檢組織圍繞本單位本系統本行業重點領域和新興領域違紀違法問題，開展以案促改、以案促治，修訂完善規章制度，補齊短板，廉政風險防控水平持續提升。

　　全面加強機關紀委建設。以黨和國家機構改革為契機，推動省直單位明確機關紀委書記領導職數。出臺加強機關紀委隊伍建設意見，對機關紀委書記、副書記任職條件、任職年齡、任免程序等作出具體規定。按照“缺什么、補什么”的原則，深化全員培訓，圍繞監督執紀工作中的熱點、難點、堵點問題定期開展研討交流，提升機關紀檢干部履職能力。

　　風清則氣正，氣正則心齊，心齊則勁足。全省機關各級黨組織聚焦作風建設持續發力，清廉機關建設成效明顯，廣大黨員干部精神面貌更加奮進昂揚，為機關黨建和各項事業發展提供有力保障。

突出融合共促

服務發展大局

　　“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。”

　　省第十一次黨代會發出錨定“兩個確保”、全面實施“十大戰略”的動員令后，省直工委采取“1+10+N”形式（1場綜合報告會、10場專題講座，相關系列分講座）舉辦河南“十大戰略”系列專題講座，線上云直播點擊量30余萬次，直接受眾逾百萬人次，推動黨員干部深刻領悟省委前瞻性戰略安排。省工業和信息化廳組織開展“學戰略、比擔當、干出彩”系列主題黨日活動，引導機關黨員干部在數字化轉型、換道領跑等戰略中躬身入局、挺膺擔當。

　　省直工委制定出臺《關于破解“兩張皮”問題推動省直機關黨建和業務工作深度融合的意見》，探索構建一個總制度牽引、N個典型示范帶動、兩個持久動力保障的破解路徑。2023年11月9日，第四屆黨建創新成果展示交流活動在深圳舉辦，河南《構建“1+N+2”破解路徑推動機關黨建與業務工作深度融合發展》案例在活動現場展示交流，獲評“建強基層黨組織”組別“十佳案例”。許昌市直工委出臺《推動機關黨建與業務深度融合的十條辦法》，引導干部深入研討交流，切實推動解難題促發展。

　　省市縣三級機關深化實施“奮進‘十四五’、建功新時代”“我為河南‘十四五’獻良策”等主題實踐活動，累計11.7萬名機關干部踴躍參與服務“三個一批”項目建設、“萬人助萬企”活動。省發展改革委每年舉辦“萬人助萬企、服務大項目”活動，走訪慰問重點項目建設現場的一線職工，強化“項目為王”的鮮明導向。濟源示范區直工委持續開展措施在一線落實、活動在一線開展、難題在一線解決、作風在一線錘煉“四個一線”實踐活動，引導黨員干部在經濟運行、項目建設等工作中擔當作為。南陽市直工委組織團員青年、青年文明號集體集中開展惠企紓困、美化家園、公益募捐等活動19次，傾情傾力服務基層群眾、服務企業發展。

　　2022年9月13日，“省直機關能力作風風采展”啟動，系統展示機關黨員干部忠誠履職、崗位建功的過硬本領和良好作風，到場觀展的黨員干部紛紛表示：“要汲取榜樣力量，鍛造能力作風，爭當現代化河南建設排頭兵。”

　　重大任務彰顯堅強黨性。省市兩級機關1.7萬個基層黨組織、39.6萬名黨員到社區開展“雙報到”志愿服務，7105個機關黨組織與5662個農村黨支部建立“手拉手”工作機制，引導廣大黨員干部在脫貧攻堅、防汛抗疫等大戰大考中攻堅克難、沖鋒在前。

　　創新開展省直青年干部蹲點調研實踐活動，先后組織10批357名青年干部赴信陽、鶴壁等地，走訪群眾1200多戶，深入項目一線參觀學習220多次，開展座談交流260余次，形成調研報告175份，提出有價值的意見建議356條，為推動河南經濟社會發展提供決策參考、貢獻青春力量。

壓實黨建責任

匯聚整體合力

　　牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”，形成職責清晰、各負其責、齊抓共管的機關黨建工作格局，是全面提高機關黨建質量的必然要求。

　　制度體系關乎長遠。深化省市縣機關三級聯動，普遍建立黨組（黨委）、機關黨建工作領導小組、機關黨委、直屬黨組織四級黨建工作體系，探索構建黨建聯席會議、黨建協作組等議事協調機制，省直工委示范帶動17家市直工委建立黨建督查與巡視巡察協作機制。河南日報社組建6個黨建協作組，定期開展聯絡交流，實現黨建工作經驗互享、問題同解。省生態環境廳成立落實全面從嚴治黨主體責任、以案促改、巡察工作“三辦合一”辦公室，更加集約高效落實黨建工作任務。

　　知責明責，方能履責盡責。動態更新“三級四崗”責任清單，每年年初召開全面從嚴治黨工作會議、簽訂黨建工作責任書，定期召開機關黨建工作推進會、重點工作調度會，構建平時動態考核、季度走訪評價、年度述職評議“三位一體”的機關黨建考評體系，部分新任職的機關黨委專職副書記直言“壓力不小”。

　　層層傳導壓力，匯聚澎湃動力。抓緊抓實機關黨建“黨組（黨委）書記項目”，機關黨委普遍建立“年初審定計劃+每月工作提示+季度工作盤點+年度工作述職”的全鏈條督導機制。省水利廳通過月提示、季統計、年考核，推動機關黨建主體責任目標任務落到日常、落在實處。開封市直工委定期向部門黨組（黨委）書記反饋機關黨建責任落實中存在的問題，并督促推動問題整改和整改情況反饋，有效推動機關黨建責任向基層傳導。中電建河南工程公司將黨建工作考核結果與基層單位班子成員薪酬直接掛鉤，切實增強履行黨建工作責任的積極性和主動性。三門峽市直工委依托黨建云平臺，對所屬基層黨組織建立黨建目標積分臺賬，日常考評占80%權重記分，推動黨建責任抓在日常、嚴在經常。

　　5年來，各級機關黨組織連續全覆蓋開展機關黨委、黨支部書記抓黨建述職評議，機關黨委書記抓黨建述職評議的滿意度呈逐年上升趨勢。參加2023年度現場述職的省直單位機關黨委書記獲“較好”及以上評價的達97.36%，比2019年提高4.56個百分點。

　　已展千重錦，更進百尺竿。站在新的歷史起點上，全省各級機關黨組織高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，持續深入學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神，以一往無前的奮斗姿態和永不懈怠的精神狀態推動機關黨的建設高質量發展，在中國式現代化建設河南實踐新征程中展現機關作為、貢獻機關力量。

座談會發言摘要

省自然資源廳黨組

充分發揮帶頭示范作用

不斷推動黨建工作責任落實

　　省自然資源廳黨組深入學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神，帶頭做到“兩個維護”，著力鍛造忠誠干凈擔當的政治品格，堅持從政治上看待業務工作，用黨的創新理論武裝頭腦，把黨性教育融入日常；帶頭建強基層組織，深入推進模范機關創建，加強“四強”黨支部建設，擦亮支部品牌，強化黨建考核，選好黨務干部；帶頭涵養政治生態，持續打造自然資源系統的“綠水青山”，堅持嚴的主基調不動搖，加強紀律約束，強化作風建設，創建廉潔機關，開展政治巡察；帶頭創新黨建載體，不斷增強黨建工作的生機活力，以“大眾傳媒”增強教育實效，用“黨員之家”傳遞組織溫暖，用“自然文化”營造向上氛圍，用“文體活動”展現單位風采；帶頭扛穩黨建責任，堅持上下聯動、全面覆蓋，堅持緊貼中心、深度融合，堅持書記項目示范帶動，堅持“三個優先”支持保障，不斷推動機關黨建高質量發展。

省工業和信息化廳機關黨委

堅持對標對表狠抓貫徹落實

以高質量機關黨建服務高質量發展

　　省工業和信息化廳機關黨委將習近平總書記“7·9”重要講話蘊含的精神實質和實踐要求，與模范機關創建緊密結合，著力立穩政治建設“頂梁柱”，持續擦亮政治機關建設的底色，在樹牢政治機關意識上務實功、在鑄牢對黨絕對忠誠上用實勁、在強化政治擔當上見真章；著力擦亮機關黨建“硬招牌”，堅持目標引領、突出問題導向、把握質量要求，在深化理論武裝上求實效、在夯實基層基礎上立標桿、在正風肅紀上勇擔當；著力樹立爭先出彩“方向標”，推進黨建和業務深度融合，堅持圍繞中心抓學習、堅持服務大局強作風、堅持共謀出彩添動力；著力念好黨建責任“落字訣”，推動明責履責盡責，牽住責任制“牛鼻子”、發揮考核“指揮棒”作用、健全黨建考核制度，為聚力培育“7+28+N”產業鏈群、加快推進新型工業化、建設制造強省提供堅實保障。

黃委機關紀委

扛牢政治監督責任

護航重大國家戰略

　　黃委機關紀委認真學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想，深入落實河南省委、水利部黨組及黃委黨組關于全面從嚴治黨的部署和要求，強化理論武裝，推動成果轉化，著力在深入學習貫徹習近平總書記關于治水的重要論述特別是黃河保護治理重要講話指示批示精神上作表率；構建跟蹤問責機制，深化干部管理監督，著力在嚴明政治紀律和政治規矩、始終同黨中央保持高度一致上作表率；聚焦保障水安全等重點領域，細化實化政治監督，著力在推動黃河流域生態保護和高質量發展落地實施上作表率；組織推動“3+3+N”的黃河廉潔文化建設，著力在塑造機關良好形象上作表率，用心用力用情推動黨風廉政建設與幸福河建設同頻共振、同題共答，切實護航保障黃河重大國家戰略落地見效。

省委政法委綜治指導處黨支部

“五聯五促”推動平安河南建設走深走實

　　省委政法委綜治指導處黨支部創新開展“五聯五促”活動，推動黨建與平安建設工作深度融合、互促共進。聯上級，促進政治能力提升，與中央政法委三局聯合開展研討、交流、互訪，不斷提升政治站位；聯先進，促進創新能力提升，與浙江省委政法委平安綜治督導室黨支部結對共建，學習基層社會治理、數字化變革等創新理念；聯省直，促進謀劃能力提升，與省公安廳、省民政廳、省科協聯合開展課題研究，破解平安建設工作難題；聯地市，促進業務能力提升，與洛陽市委政法委綜治指導科開展理論聯學、活動聯辦等活動，提高工作指導精準性；聯鄉村，促進群眾工作能力提升，與臨潁縣皇帝廟鄉結對共建，積極探索黨建引領基層治理的有效路徑。

三門峽市直工委

堅持守正創新奮力開創新時代機關黨建工作新局面

　　三門峽市直工委深入學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神，堅持守正創新、積極實踐，奮力提升機關黨建質量，不斷開創機關黨建工作新局面。聚焦創新模范機關創建模式，通過推動創建指標項目化具體化，提升創建活動質量，先后5批次命名模范機關65個；聚焦創新黨建工作考評機制，實施黨建目標和黨員爭先“雙積分”管理機制，確立機關黨建工作“抓什么、怎么抓、誰來抓”的風向標，“小積分撬動大黨建”的經驗做法在中組部《黨建研究》刊載；聚焦創新黨建業務融合載體，開展黨組織“手拉手”結對共建“四聯四促”活動和“黨建揭榜掛帥助推高質量發展”活動，實現黨建與業務工作從“圍繞式”向“融合式”轉變，推動67個市直單位培樹黨建業務深度融合的特色品牌。

信陽市直工委

突出增強功能注重務實創新

鍛造堅強有力的機關基層黨組織

　　信陽市直工委深入學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神，圍繞落實習近平總書記到信陽考察調研時“兩個更好”的殷殷囑托，先后3次高規格召開全市機關黨建工作會議，積極爭取市委支持，自身職責和隊伍建設得到加強。樹牢大抓基層鮮明導向，以“四強”黨支部建設為抓手，調整優化組織設置，鍛造黨務業務“雙優”干部隊伍，持續提升組織生活質效；搭建平臺載體，創新開展“支部聯支部”活動，助力“服務企業、服務群眾、服務基層”大比武，辦好“周四大學堂”，組建“黨建聯盟”“黨員突擊隊”，推動解決發展難題；強化督導考評，推動黨建重點任務落實，挖掘培育黨建特色品牌，助推“五星”支部創建，提升黨組織整體效能，在以高質量機關黨建推動高質量發展中展現擔當作為。

　　（張慶華 李原原 楚蕾 周士林 張毅偉）