各省轄市、濟源示范區農業機械化主管部門，廳屬有關單位：

現將《2023年河南省“三夏”農機跨區作業應急處置工作方案》印發你們，請結合實際，抓好落實，并于5月10日前，將本市方案及應急值守電話報送省農業農村廳。

聯 系 人：省農機跨區作業應急處置工作組 郭 磊

聯系電話：0371-65918318，65918316

電子信箱：hnnjscfw@126.com

河南省農業農村廳

2023年4月23日

河南省農業農村廳2023年“三夏”農機跨區作業應急處置工作方案

為有效應對“三夏”農機跨區作業期間公共衛生事件和極端天氣等諸多不確定因素，提高“三夏”農機化生產組織管理工作的前瞻性預見性，妥善處置可能出現的農機跨區轉運不暢、作業受阻、機具供需失衡、油料供應緊張等突發情況，建立有力有序有效的應急處置工作機制，保障農機跨區作業順利進行、夏糧豐收到手，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于抓好糧食生產的決策部署，圍繞安全平穩、高質高效地完成今年“三夏”農機跨區作業任務，科學研判形勢，充分評估風險，周密籌劃部署，構建上下貫通、快速反應、多方聯動、協調有序的應急處置工作機制，將可能出現的突發情況影響減到最小、損失程度降到最低，為奪取夏糧豐收、種足種好秋糧提供堅實的機械化支撐。

二、應急處置適用情況

（一）因突發公共衛生事件，影響跨區作業機具流動作業的；

（二）局部地區作業機具供需嚴重失衡，出現較大范圍小麥搶收困難，同時引發區域性阻攔、截留聯合收割機正常轉場作業事件，造成道路交通秩序混亂，嚴重影響機收作業秩序的；

（三）作物適收期出現連續降雨、大風等異常天氣，造成較大范圍作物倒伏或農機進地作業困難的；

（四）柴油供應緊張，造成機具加油困難，嚴重影響農機作業進度的；

（五）因機具質量問題或售后服務不及時、不到位，引發群體性投訴的；

（六）發生較大以上農機生產安全事故的；

（七）其他嚴重影響農機跨區作業的突發情況。

三、應急處置工作指引

“三夏”農機跨區作業出現應急處置適用情況時，縣級以上農機化主管部門應立即按照以下工作指引開展工作，指揮相關力量、協調有關部門開展應急處置工作，并迅速向當地政府和上級農機化主管部門報告，及時做好輿論引導工作。

（一）作業區域出現突發公共衛生事件

事件發生縣（市、區）農業機械化主管部門，要在當地政府的統一指揮下，統籌做好農機跨區作業工作。配合有關部門，妥善接待安置跨區作業機手，為機手提供必要防護物資。因公共衛生事件影響到機具作業時，應第一時間報告當地政府并逐級上報，在落實防控措施的同時，組織好區域內機械作業，并視情況逐步恢復跨區作業秩序。

（二）機具供需嚴重失衡

縣級農機化主管部門應及早摸清屬地作業機具需求情況，發布作業需求信息，加強機具調配保證供需平衡。作業機具供需失衡時，應立即通過多種快捷方式發布用機需求，引導附近機具幫助作業，并根據情況請求上級予以幫助，協調組織更大范圍機具支援。出現非法、惡意攔機情況時，立即派出人員趕赴現場，并及時協調當地公安部門，依據《聯合收割機跨區作業管理辦法》進行處置。可根據事態發展和實際需要協調公安交管部門幫助作業機具出境，恢復交通秩序。

（三）發生大范圍作物倒伏或不適宜機具進地作業情況

“三夏”期間，省農業農村廳加強與省氣象局溝通聯系，及時發布災害天氣預報預警，提醒農戶提早開展搶收作業。因連陰雨天氣造成麥地積水嚴重時，各地要配合有關部門積極組織排灌機械進行排水，確保天晴后能夠及時進行收獲。因連陰雨天氣導致小麥大面積倒伏時，及時調度轄區內履帶式小麥聯合收獲機參加搶收工作。本轄區機具不足時，及時向周邊市（縣）求援。同時，加強對本地聯合收割機的技術指導，第一時間將有關操作技術要點發送到機手手中。

（四）油料供應緊張嚴重影響農機作業

當出現油料供應緊張，嚴重影響農機作業時，轄域內農機主管部門及時向本級政府報告，積極協調供油單位，采取增加流動加油點、開辟專用通道等多種方式，確保油料供應渠道暢通，保證機收用油。

（五）發生因農機具質量問題或維修不及時、不到位影響正常作業引發群體性投訴

收到投訴后，立即組織人員核實情況，及時聯系生產企業在當地的維修或售后服務網點進行維修。若繼續出現售后服務不及時、不到位的情況，應將情況通報當地市場監管部門并報告上級農業機械化主管部門，協調督促生產企業進行處理。協調處置依照《農業機械質量投訴監督管理辦法》開展，對于機手提出的訴求，可在保證機具及時得到維修不影響正常作業的情況下，依法依規調解處理。

（六）發生較大以上農機事故

出現較大以上農機事故后，當地農機安全監理機構應立即派人趕赴事故現場，及時通報當地公安和應急管理部門，迅速組織搶救受傷人員，保護勘查事故現場，做好勘查和詢問筆錄，確定事故當事人進行責任認定，會同應急管理部門和公安交管部門協調處理。依據《農業機械事故處理辦法》，事發地農機安全監理機構將農機事故情況及時、準確、完整地上報農業機械化主管部門，并逐級上報至農業農村部。每級上報時間不得超過2小時，必要時農機安全監理機構可越級上報。

（七）其他突發情況

接到機手反映進行跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機（插秧機）車輛通行費減免方面的問題時，應告知機手按照《跨區作業證》提示，提前登記備案相關信息和掃碼預約通行，涉及ETC車載裝置的使用和預約方法可撥打95022咨詢或投訴。其他突發情況，依照相關規定及時處理。

四、組織機構

省農業農村廳牽頭成立全省“三夏”農機跨區作業應急處置工作組（見附件），負責協調組織全省農機跨區作業應急處置工作。5月20日至6月20日期間（根據大規模機收開始、結束時間確定），有關領導帶崗值班，節假日不休息。“三夏”應急值守電話為“ 0371-65918300 ”。

各地農業機械化主管部門要牽頭成立本地“三夏”農機跨區作業應急處置工作組，制定工作方案，健全應急處置機制。

附件：2023年河南省“三夏”農機跨區作業應急處置工作組

河南省農業農村廳

2023年4月19日

附件：

2023年河南省“三夏”農機跨區作業應急處置工作組

1、組長

張金龍 省農機農墾發展中心主任

2、副組長

黃全意 省農業農村廳農機化管理處處長

魏國強 省農業農村廳糧食作物處處長

蔡惠杰 省農業農村廳農業綜合執法局局長

宋會獻 省農機農墾發展中心副主任

涂步東 省農機農墾發展中心副主任

蔣興寧 省農機農墾發展中心副主任

3、成員單位

省農業農村廳農機化管理處、糧食作物處、農業綜合執法局，省農機農墾發展中心。

工作組下設辦公室，辦公室設在省農業農村廳農機化管理處。

主 任：黃全意 省農業農村廳農機化管理處處長

副主任：王秋生 省農機農墾發展中心生產服務處處長

姜海燕 省農機農墾發展中心安全生產處處長