各省轄市、濟源示范區(qū)農(nóng)機化主管部門:
近期,省內外安全生產(chǎn)事故多發(fā)重發(fā),暴露出隱患排查整治不到位、安全生產(chǎn)責任不落實等突出問題。為深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,認真落實省委省政府關于安全生產(chǎn)工作決策部署,樹牢安全發(fā)展理念,確保“三夏”期間全省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好,現(xiàn)將有關事宜通知如下:
一、加強組織領導,強化安全責任
“ 三夏”期間,我省農(nóng)機作業(yè)面積大,跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機多,活動區(qū)域分散,人機處于滿負荷運行狀態(tài),是農(nóng)機安全事故的易發(fā)多發(fā)期。全省各級農(nóng)機主管部門要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,時刻把人民生命財產(chǎn)安全放在第一位,把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事來抓。認真貫徹落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”工作要求,全面履行農(nóng)機安全監(jiān)管職責,努力構建上下貫通、協(xié)調有序的安全工作機制。積極推廣農(nóng)機安全“網(wǎng)格化”管理模式,確保農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶和農(nóng)機駕駛操作人員的農(nóng)機安全生產(chǎn)主體責任落實。要切實提高對“三夏”期間農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的認識,依法履行農(nóng)機安全監(jiān)管職責,及早安排“三夏”農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,明確工作任務和具體措施,責任到人,落實農(nóng)機安全監(jiān)管責任。根據(jù)歷年在“三夏”期間農(nóng)機安全監(jiān)管工作中掌握的基本特點和規(guī)律,針對轄區(qū)內的重點時段、重點路段和重點機收作業(yè)區(qū)域提前制定切實可行的對應措施,務必把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好。
二、開展宣傳教育,提高安全意識
積極組織人員進村入戶、到田間地頭、場院等進行安全宣傳,普及農(nóng)機安全基本知識,增強廣大農(nóng)機駕駛員的守法意識和安全防范意識。及時搞好農(nóng)機手的培訓,講解農(nóng)機安全生產(chǎn)操作規(guī)程、農(nóng)機安全生產(chǎn)注意事項、應急事故處理等專業(yè)知識,并開展農(nóng)機事故警示教育,防止人員無證操作、機具“帶病”作業(yè),努力確保不發(fā)生農(nóng)機事故。要提醒農(nóng)機駕駛員在麥田作業(yè)時配備必要的消防用具,及時清理機具雜草、雜物堵塞,防止發(fā)生火災。要充分發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶等各類農(nóng)機化服務組織的宣傳教育、示范帶頭作用,不斷提高農(nóng)機使用者依法登記掛牌意識、安全意識、防范意識,努力營造濃厚的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。
三、強化安全檢查,加大隱患排查
按照《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于深刻汲取近期火災事故教訓全面開展“五一”“三夏”期間安全生產(chǎn)風險隱患排查整治的通知》要求,認真組織開展農(nóng)機安全隱患排查整治活動。進一步加強規(guī)范拖拉機、聯(lián)合收割機及駕員牌證核發(fā)工作,嚴格遵守掛牌、辦證、年檢等規(guī)定,規(guī)范農(nóng)機檔案管理。扎實開展安全生產(chǎn)檢查,嚴格執(zhí)法,確保各項安全措施落實到位,重點組織農(nóng)機安全監(jiān)理人員深入田間、場院、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)機作業(yè)和存放場所,開展以拖拉機、聯(lián)合收割機、秸稈粉碎還田機等機具為重點的農(nóng)機安全檢查,嚴格對照《農(nóng)機安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準(試行)》,依法查處無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違法載人、不參加年檢和安全防護設施不完備等違法違規(guī)行為,堅決杜絕無牌、無證、無年檢農(nóng)機投入“三夏”作業(yè)市場。建立農(nóng)機安全隱患排查記錄和整治臺賬,對隱患整改落實情況進行回訪檢查,做到檢查有效果、整改有落實、治理要徹底。主動加強與當?shù)毓步痪块T的溝通協(xié)調、密切配合,做好“三夏”期間的安全巡查工作。要配合有關部門及時調解作業(yè)糾紛,保障農(nóng)業(yè)機械移動作業(yè)過程安全順暢。
四、加強值班值守,做好應急處置
進一步建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)應急機制及應急救援體系,完善農(nóng)業(yè)機械重大事故應急預案,制訂針對性的應急措施,加強農(nóng)機事故應急演練,確保演練效果。加強農(nóng)機事故處理人員隊伍和裝備建設,切實做好農(nóng)機事故處理和報送,落實好應急物資準備和帶班值班制度,確保一旦出現(xiàn)事故,第一時間依法依規(guī)處置,并按規(guī)定報送有關情況,堅決杜絕漏報瞞報謊報遲報等現(xiàn)象發(fā)生。
河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2023年4月23日